La Seine-Saint-Denis, toujours plus engagée en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes
Le Département de la Seine-Saint-Denis mène depuis de nombreuses années une action volontariste de promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes. Pour cela il met en œuvre à la fois une politique d’égalité professionnelle, en faveur des agent·e·s de la collectivité, et des dispositifs publics, destinés aux habitant·e·s du territoire.
Cette année, la collectivité prend de nouveaux engagements en renouvelant son plan d’actions pour la période 2022-2026. L’ensemble des directions a travaillé ensemble pour élaborer plus de 60 mesures en mettant l’accent sur 4 grandes priorités : la jeunesse, la santé, la prévention des violences sexistes et sexuelles et l’aménagement des espaces publics.
À l’occasion de la semaine du 8 mars – Journée internationale des droits des femmes – le Département souhaite sensibiliser aux enjeux de l’égalité et donner à voir comment la collectivité concrétise ses engagements.
L’action du Département est organisée autour de 7 grands objectifs stratégiques :
1. Poursuivre une approche intégrée de l’égalité
L’approche du Département consiste à combiner des actions spécifiques dédiées aux filles et aux femmes et une prise en compte transversale des enjeux d’égalité dans toutes les politiques publiques qui affectent le quotidien des habitant·es de Seine-Saint-Denis. Il s’agit ainsi de s’assurer que chaque projet, de sa conception à son évaluation, intègre cet impératif d’égalité entre les femmes et les hommes.
– Le Département se mobilise pour collecter puis analyser des données genrées afin d’identifier où se logent les inégalités et de pouvoir imaginer des actions correctives.
– Le Département s’engage à intégrer le genre à tous ses futurs projets, comme par exemple aux prochains budgets participatifs.
– Le Département élargit le déploiement de la budgétisation sensible au genre. Elle concernera à terme l’ensemble des pôles du Département.
Intégrer une démarche de budgétisation sensible au genre, c’est évaluer si l’usage des ressources financières de la collectivité (subventions aux associations, investissements dans des équipements, etc.) renforce ou diminue les inégalités entre les femmes et les hommes.
Au regard des résultats, il s’agit alors de proposer des ajustements et des modifications budgétaires pour mieux garantir l’égalité.
2. Sensibiliser et former les habitant·e·s et les acteur·rice·s du territoire
Le Département fait de la sensibilisation et de la formation un axe majeur de sa politique d’égalité entre les femmes et les hommes. L’ambition est de faire prendre conscience – aux agent·e·s des services, aux partenaires et prestataires, aux associations, mais aussi les usager·ère·s et au grand public – des stéréotypes de genre et de leurs impacts afin de faire évoluer les comportements et les pratiques professionnelles.
– Les stéréotypes de genre étant acquis très tôt, des actions viseront les crèches départementales afin notamment d’identifier et de diffuser les bonnes pratiques en matière d’égalité filles-garçons.
– Les collégiens et collégiennes, à cet âge crucial de construction de l’identité, sont également un public privilégié de ces actions de sensibilisation aux stéréotypes de genre et de lutte contre les discriminations et les violences.
Selon un sondage récent (CSA, mars 2022), 36 % des filles de 11 à 15 ans estiment avoir été victimes de sexisme ; et, en conséquence, un tiers des collégiennes affirment ne pas agir librement, quant au choix de leurs tenues ou encore de leurs jeux, par exemple. Conscient de ces enjeux, le Département aide les collèges à mettre en place des actions éducatives permettant de sensibiliser les élèves et de les rendre acteur·rices de la lutte contre le sexisme.
Grâce à son dispositif « Jeunes contre le sexisme », il sensibilise chaque année des milliers de collégien·ne·s en utilisant différents outils d’aide à la réflexion tels que le théâtre-forum, le slam ou encore les vidéos débats. Au cours de l’année 2021-2022, 4 216 élèves de 29 collèges du département ont bénéficié de ces actions de prévention. Par ailleurs, afin de valoriser l’implication et les acquis des élèves, un Brevet de lutte contre les comportements sexistes et violents a été décerné pour la première fois en juin 2022. 920 collégien·ne·s se sont vu·e·s décerner le diplôme.
3. Garantir l’accès aux soins et au droit de disposer de son corps
Le genre est un facteur d’inégalité entre les femmes et les hommes dans la santé et dans la prise en charge médicale. C’est pourquoi le Département s’engage à garantir un meilleur accès aux soins pour les femmes.
– Cet engagement se traduit par l’organisation d’un colloque sur la santé des femmes, afin de sensibiliser les professionnel·le·s et de faire se rencontrer les acteur·rice·s de terrain.
– Le Département poursuit son engagement contre la précarité menstruelle grâce notamment à l’installation progressive de distributeurs de produits périodiques gratuits dans certains établissements.
En France aujourd’hui, 2 millions de femmes n’ont pas accès en quantité suffisante à des protections périodiques. C’est un facteur de discrimination des femmes, en particulier des femmes précaires, contre lequel le Département a décidé d’agir. Il s’agit à la fois de mettre à disposition des femmes des produits périodiques mais également de sensibiliser les professionnel·le·s et les bénéficiaires afin de faire tomber les tabous et les idées reçues autour des règles.
4. Prévenir et lutter contre les violences faites aux femmes
Le Département de la Seine-Saint-Denis a pris des engagements de longue date en matière de prévention et de lutte contre les violences faites aux femmes et mène une politique ambitieuse, grâce notamment à l’action de l’Observatoire des violences envers les femmes.
– Le Département s’engage dans les années à venir à mieux protéger les usagers et usagères en proposant notamment un plan de formation de ses partenaires culturels et sportifs à la prévention des violences sexistes et sexuelles.
– Ce plan d’action s’attache à mieux protéger les femmes les plus vulnérables face aux violences et prévoit, en ce sens, des actions spécifiques concernant les femmes en situation de handicap.
– L’Observatoire des violences faites aux femmes, reconnu nationalement pour son action, s’engage également à l’échelle internationale à travers le projet « Pour des territoires protecteurs des femmes victimes de violences ».
Premier du genre en France, l’Observatoire départemental des violences envers les femmes a été créé par le Conseil départemental de la Seine-Saint-Denis en 2002. Il est devenu en 20 ans une référence en matière de lutte contre les violences faites aux femmes et a été pionnier dans de nombreuses initiatives, expérimentant des dispositifs innovants répliqués ensuite dans d’autres territoires : Téléphone Grave Danger, Protocole Féminicide, etc.
5. Garantir un accès égal à l’emploi, au sport et à la culture
Œuvrer en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes, c’est aussi garantir un accès égalitaire à l’ensemble des espaces et des services, qu’ils relèvent de la sphère professionnelle ou de la sphère privée. Cela implique de concevoir l’ensemble des politiques publiques – de l’emploi, du sport, de la culture, etc. – au prisme du genre, au risque de perpétuer indirectement des inégalités à la défaveur des filles et des femmes.
– Le Département met l’accent sur les dispositifs et les professionnel·le·s de l’insertion afin que ces derniers soient attentifs aux enjeux d’égalité et de mixité des filières.
– Du côté des loisirs, le Département souhaite rester moteur du développement des pratiques sportives chez les femmes et les filles. L’amélioration de l’accès aux clubs comme aux équipements sportifs est au cœur de ses nouveaux engagements.
– Le Département s’engage à former les professionnel·le·s des secteurs sportif et culturel afin qu’ils et elles intègrent les enjeux d’égalité dans leurs structures.
Si les femmes ont acquis les mêmes droits que les hommes dans le milieu du travail, certains freins empêchent encore l’avènement d’une égalité réelle en matière d’accès à l’emploi. De nombreux métiers demeurent genrés et cette répartition dite "horizontale" est l’une des causes des inégalités de salaire entre femmes et hommes. Les femmes sont surreprésentées dans les métiers relevant du soin ou de l’aide aux personnes qui sont souvent moins rémunérateurs que les métiers nécessitant des compétences dites techniques, en majorité assurés par des hommes. Il est donc très important de promouvoir par tous les moyens une plus grande mixité des métiers.
6. Promouvoir un accès égal à l’espace public
Malgré une prise en compte précoce par le Département de cet enjeu, la liberté des femmes à occuper l’espace public à égalité avec les hommes reste à conquérir. Si l’on pense en premier lieu à la rue quand on évoque « l’espace public », cette notion recouvre en réalité une grande variété de lieux et d’infrastructures. La collectivité intervient ainsi sur la voierie, les parcs départementaux, les cours des collèges, les lieux culturels, les transports en commun, etc. et joue donc un rôle clé à la fois pour concevoir des espaces publics accessibles aux femmes et pour favoriser la mobilité des femmes.
– Le Département poursuit la rénovation des cours de collège à travers le projet « Cour Oasis » qui associe aux ambitions environnementales des enjeux d’égalité et d’inclusion.
– Après avoir œuvré en faveur de la pratique du vélo par les habitantes, le Département s’engage à intégrer la question du genre au plan Marche.
– Les parcs départementaux font l’objet d’une attention particulière : leur utilisation par les femmes doit être facilitée et sécurisée.
On sait que les femmes et les hommes n’ont ni les mêmes usages ni les mêmes expériences des différents espaces publics. Il est donc impératif pour les politiques publiques de prendre en compte cet impact du genre et de faire des choix d’aménagement, d’équipement, d’animation qui favorisent la mixité, l’égalité, le sentiment d’appartenance et de sécurité. In fine, les espaces, quand ils tiennent compte des attentes et des besoins des femmes, deviennent plus attractifs et plus accessibles pour toutes et tous.
7. Donner de la visibilité aux femmes
La visibilité est un levier important des politiques d’égalité car les femmes ont été jusqu’alors largement effacées dans l’espace public et dans notre patrimoine. Il en résulte une méconnaissance généralisée des femmes qui ont marqué l’histoire et plus globalement de l’histoire des femmes. Il s’agit donc à la fois de rendre hommage à des personnalités féminines mais aussi de mettre en œuvre une politique culturelle qui permette de faire connaître les parcours de femmes remarquables par leur réalisation ou leur engagement, notamment pour les droits des femmes.
– Le Département s’engage à donner le nom d’une femme à 100 bâtiments départementaux qui jusqu’alors n’avaient pas de nom.
– Le Département mettra régulièrement à l’honneur son matrimoine en menant des actions de valorisation de l’héritage artistique et historique des créatrices qui ont participé à la construction de l’histoire culturelle et architecturale du territoire.
Par analogie avec le terme "patrimoine", la notion de matrimoine désigne l’héritage culturel issu des femmes, et notamment des créatrices. Le mot existe depuis le XVème siècle pour désigner les biens hérités des mères mais est réinvesti depuis quelques années pour interpeller et faire avancer l’égalité entre femmes et hommes. Si le Département a la conviction que l’égalité passe aujourd’hui par la valorisation du travail et de l’héritage des femmes, patrimoine et matrimoine ne s’opposent pas mais constituent ensemble notre héritage culturel commun.
À travers ce plan d’actions, le Département de la Seine-Saint-Denis confirme non seulement son ambition en matière d’égalité femmes-hommes mais également sa capacité à inscrire cette vision dans le long terme. En s’engageant résolument à mesurer les inégalités, à développer la budgétisation sensible au genre ou encore à former massivement agent·e·s et partenaires, il fait de l’égalité – plus qu’une politique publique – une véritable méthode de travail pour l’ensemble de ses services. La formalisation de ces nouveaux axes de travail est un marqueur fort de la mobilisation de toute la collectivité et de son ambition partagée d’une société plus égalitaire. Elle représente aussi un vrai défi afin d’être, collectivement, à la hauteur des objectifs que nous nous sommes fixés.
Lutter contre les violences envers les femmes et les enfants
Le 9 mars 2023, l’Observatoire départemental des violences envers les femmes organise sa 21e Rencontre sur le thème « Prévenir et repérer les violences sexuelles ». L’accent est mis sur les violences sexuelles subies par les enfants. Comprendre comment s’opèrent ces violences, comment les détecter, comment prendre en charge les victimes, comment prévenir.
L’Observatoire présente les résultats d’une étude inédite portant sur 100 dossiers d’enfants victimes de violences sexuelles et qui permet de porter un regard lucide sur cette question. Il rend compte des conséquences psychotraumatiques de ces violences et des défaillances systémiques existantes.
En présentant des outils dédiés à la prévention, à la protection des enfants et à la formation des
professionnels, l’Observatoire fait une fois de plus dialoguer et collaborer les actrices et acteurs du territoire afin d’améliorer la prise en charge des enfants victimes de violences.
Des actions éducatives contre le sexisme
La Direction de l’Education et de la Jeunesse accompagne les collèges dans l’organisation d’actions éducatives de prévention du sexisme. En mars 2023, par exemple, plusieurs collèges s’engagent en faveur de l’égalité. Les élèves du collège Lenain-de-Tillemont à Montreuil chantent sur le parvis de la mairie la « Chanson sans peur », afin de sensibiliser les gens à la lutte contre les violences sexistes. À Aubervilliers, le collège Diderot organise une semaine de lutte contre les violences sexistes et sexuelles autour notamment d’interventions théâtrales. À Villepinte, le collège Jean Jaurès travaille à la création d’une exposition destinée à mettre en avant des figures historiques féminines invisibilisées dans le sport… Et beaucoup d’autres initiatives encore !
Par ailleurs, le Département contribue à la sensibilisation de milliers d’élèves chaque année à travers le dispositif Jeunes contre le sexisme.
Faire connaître les luttes des femmes
La Direction des services d’archives propose cette année l’exposition « Femmes en lutte ! ». Elle présente des photographies issues principalement des fonds du journal l’Humanité et de l’IHS-CGT conservés aux Archives départementales de la Seine-Saint-Denis. Ces photographies montrent les grands conflits liés à la désindustrialisation en Seine-Saint-Denis (Grandin, Mécano), des mouvements de grève nationaux comme ceux du Front populaire en 1936 ou mai-juin 1968 mais également des exemples de lutte plus ordinaires comme les manifestations du 8 mars ou du 1er mai. Elles illustrent également au travers de portraits, slogans, objets ou outils de travail détournés, l’évolution de plusieurs décennies de luttes et de revendications. De l’égalité salariale à la lutte contre le travail de nuit en passant par le combat contre les chefs autoritaires et méprisants, ce sont cinquante ans d’images de grèves, de manifestations et d’occupations d’usine que présente cette exposition.
Trois tables rondes accompagnent cette exposition ainsi qu’un cycle de visites guidées.
Un grand forum pour l’emploi des femmes
En collaboration avec d’autres collectivités et acteur·rices du territoire, le Département organise cette année le premier Forum pour l’emploi des femmes. L’objectif : créer la rencontre entre les femmes en recherche d’emploi et les acteur·rice·s locaux·ale·s engagé·e·s en faveur de l’emploi des femmes : entreprises, associations, structures de l’IAE, organismes de formation, collectivités, réseaux insertion et emploi, etc. Ainsi ce sont environ 50 exposants organisés en villages (Entreprenariat ; S’informer sur ses droits ; Découverte des métiers ; etc.) et des ateliers variés qui seront proposées aux participantes.
Cet événement a lieu le 28 mars 2023 à Cité des Sciences et de l’Industrie.
Un nouveau nom pour les Archives départementales
Pour lutter contre l’invisibilité des femmes, le Département a choisi de donner à plus de 100 bâtiments départementaux le nom d’une femme dont le parcours et l’engagement méritent une reconnaissance. Ce mercredi 8 mars, c’est le bâtiment des Archives départementales qui prend le nom de l’historienne Suzanne Citron, connue pour ses travaux sur le mythe national et l’enseignement de l’histoire en France, et lui rend ainsi femmage.
Des noms de femmes pour les crèches du Département
Poursuivant son objectif de donner le nom d’une femme à 100 bâtiments départementaux qui jusqu’alors n’avaient pas de nom, le Département baptise au moins de mars cinq crèches, à Epinay-sur-Seine, Drancy et La Courneuve. L’occasion de mettre à l’honneur cinq femmes aux parcours remarquables :
– Mariama Bâ, qui fut l’une des pionnières de la littérature sénégalaise et autrice du roman Une si longue lettre ;
– Virginia Apgar, médecin-anesthésiste et chercheuse états-unienne, inventrice d’un indice réputé avoir sauvé des millions de nouveaux-nés ;
– Emmi Pikler, pédiatre hongroise qui a contribué à changer le regard porté sur le jeune enfant ;
– Betty Williams, militante pacifiste nord-irlandaise et prix Nobel de la paix ;
– Suzanne Lacore, l’une des trois premières femmes, en 1936, à faire partie d’un gouvernement français.
Lutter contre la précarité menstruelle
Le Département a expérimenté avec succès la mise à disposition de protections périodiques dans des collèges et des circonscriptions de service social. En 2023, il étudie l’élargissement de ces dispositifs à un plus grand nombre d’établissements et d’usagères.
Une ambition renforcée pour la planification familiale
Le Département réaffirme ses ambitions en matière de planification familiale et de promotion de la santé sexuelle, avec :
– Un budget en hausse pour les centres gérés par nos partenaires des villes, des hôpitaux et du Mouvement Français du Planning Familial ;
– Une meilleure lisibilité avec un annuaire interactif en ligne ;
– La création de nouveaux points d’accès à l’IVG sur le territoire, avec l’objectif d’atteindre au moins un point d’accès à l’IVG dans chaque circonscription de PMI ;
– Un plan de recrutement de nouveaux professionnels.
Des actions en interne
La Mission Egalité Diversité propose comme chaque année à l’ensemble des agents et agentes du Département un programme riche à l’occasion du 8 mars – film, exposition sur les femmes engagées dans les luttes sociales, jeux féministes, cours de self-défense, journées de formation, ateliers pratiques... – pour que se diffuse une culture partagée de l’égalité au sein de la Collectivité.
De plus chaque direction mène des actions pour faire de cette journée de lutte pour les droits des femmes une véritable opportunité pour rendre visible ces enjeux. Cette année, par exemple, la Direction des Bâtiments et de la Logistique met en place une exposition dans ses espaces de travail, un portrait de femme dans sa newsletter, un challenge sur les droits des femmes, etc.
Plan d’action du Département pour l’égalité entre les femme et les hommes - 2022-2026
